Uchwała Nr XX/160/12
Rady Miasta Żyrardowa
z dnia 29 marca 2012
w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadających Gminie Miasto Żyrardów lub jej jednostkom organizacyjnym oraz wskazania organu do tego uprawnionego.
Na podstawie art. 59 ust. 1, 2, 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 o finansach publicznych ( Dz. U. z 2009 Nr 157 poz.1240 ze zm. ) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( t.j. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) Rada Miasta Żyrardowa uchwala, co następuje:
§ 1
1. Uchwała określa szczegółowe zasady, sposób i tryb umarzania, odraczania terminu zapłaty oraz rozkładania na raty płatności na rzecz gminy Miasta Żyrardowa oraz jej jednostek organizacyjnych, z tyt. należności pieniężnych, mających charakter cywilnoprawny, zwanych dalej” należnościami wobec osób fizycznych, osób prawnych, a także jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, zwanych dalej „dłużnikami”.
2. Przepisów uchwały nie stosuje się do należności, których zasady i tryb umarzania, odraczania i rozkładania na raty określają odrębne przepisy.
§ 2
Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) wierzytelności – oznacza to należność główną lub odsetki za zwłokę, albo kary umowne, przy czym kary wierzytelności tego samego dłużnika wynikające z różnych tytułów nie ulegają kumulacji,
2) kompletnym wniosku – oznacza to wniosek zawierający wszystkie dokumenty niezbędne do merytorycznego i ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy,
3) uldze – oznacza to umorzenie, rozłożenie na raty lub odroczenie terminu zapłaty wierzytelności,
4) organie uprawnionym – rozumie się przez to Prezydenta Miasta Żyrardowa.
§ 3
Udzielenie ulg w formie umarzania, odraczania i rozkładania na raty na wniosek podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, bez względu na formę organizacyjno prawną następuje zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
§ 4
Do udzielenia ulg w spłacie wierzytelności uprawniony jest:
1. Prezydent Miasta Żyrardowa, jeżeli kwota wierzytelności wraz z odsetkami nie przekracza
10.000,00 zł.
2. Prezydent Miasta Żyrardowa, po uzyskaniu opinii Komisji Budżetu, Finansów i Inicjatyw
Gospodarczych Rady Miasta Żyrardowa, jeżeli kwota wierzytelności wraz z odsetkami
przekracza 10.000,00 zł.
§ 5
1. Umorzenie może nastąpić z urzędu lub na wniosek dłużnika.
2. Wierzytelność może być umorzona w całości lub części, jeżeli ustalone w toku postępowania wyjaśniającego okoliczności wykażą, że:
1) wierzytelność nie została zaspokojona w toku zakończonego postępowania
likwidacyjnego lub upadłościowego albo sąd odrzucił wniosek o ogłoszenie
upadłości w związku z brakiem środków wystarczających na pokrycie kosztów
postępowania upadłościowego,
2) nie można ustalić dłużnika, dłużnik zmarł lub został wykreślony z właściwego
rejestru osób prawnych nie pozostawiając żadnego majątku lub w przypadku osób
fizycznych pozostawił ruchomości nie podlegające egzekucji na podstawie
odrębnych przepisów i nie można ustalić jego następców prawnych,
3) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu mającym na celu
przymusowe zaspokojenie wierzytelności nie uzyska się kwoty wyższej od
kosztów postępowania,
4) wszczęcie egzekucji okazało się niemożliwe albo byłoby bezcelowe wobec
stwierdzenia, że kwota uzyskana z egzekucji nie pokrywałaby kosztów
egzekucyjnych,
5) egzekucja okazała się bezskuteczna.
3. Umorzenie wierzytelności w przypadku gdy obok dłużnika są zobowiązane inne osoby może nastąpić tylko wtedy, gdy warunki umorzenia określone w pkt 1, 2, 3 ust. 2 zachodzą wobec wszystkich zobowiązanych.
§ 6
1. W przypadkach uzasadnionych ważnymi względami społecznymi lub gospodarczymi oraz przy uwzględnieniu przepisów ustawy powołanej w § 3, organ uprawniony na pisemny i uzasadniony wniosek dłużnika, biorąc jednakże pod uwagę aktualne i przyszłe możliwości płatnicze, sprawdzone na podstawie przedłożonych sprawozdań o sytuacji ekonomiczno – finansowej lub zaświadczeniach o dochodach osobistych oraz uzasadniony interes kierowanego przez siebie gminnego podmiotu i całego budżetu gminy Miasta Żyrardów może:
1) umarzać w całości lub w części, odraczać terminy zapłaty całości lub części wierzytelności albo rozłożyć płatność całości lub części wierzytelności na raty,
2) umarzać, odraczać termin płatności lub rozkładać na raty spłatę odsetek w płatności
należności oraz umarzać, odraczać termin płatności lub rozkładać na raty spłatę innych należności ubocznych na zasadach określonych w niniejszej uchwale.
2. Od należności, której termin zapłaty odroczono lub rozłożono na raty nie pobiera się
odsetek za zwłokę za okres od dnia złożenia wniosku włącznie z tym dniem, do dnia
upływu terminu zapłaty.
3. Decyzja (porozumienie) powinna zawierać postanowienie o natychmiastowej wymagalności wierzytelności wraz z odsetkami ustawowymi, jeżeli dłużnik nie spłaci w terminie albo w pełnej wysokości wierzytelności, której termin płatności odroczono albo nie spłaci w pełnej wysokości ustalonych rat.
§ 7
Organ uprawniony na wniosek dłużnika prowadzącego działalność gospodarczą, może dokonać umorzeń, odroczeń spłaty lub rozkładać na raty należności pieniężne mające charakter cywilnoprawny, które:
1. nie stanowią pomocy publicznej,
2. stanowią pomoc de minimis – na zasadach określonych bezpośrednio w obowiązujących
aktach prawa Wspólnot Europejskich dotyczących pomocy w ramach zasad de minimis.
§ 8
1. Wniosek, o którym mowa w § 6 ust 1 powinien zawierać:
1) dane dłużnika:
• w przypadku dłużnika nie będącego przedsiębiorcą: imię, nazwisko, adres zamieszkania;
• w przypadku dłużnika będącego przedsiębiorcą: imię, nazwisko ( dotyczy osób fizycznych) lub nazwę i adres siedziby ( dotyczy pozostałych osób) oraz NIP i REGON;
2) sprecyzowanie i uzasadnienie wniosku o zastosowanie ulgi;
3) określenie terminu spłaty w przypadku wniosku o odroczenie terminu płatności;
4) określenie ilości rat oraz terminu ich spłaty w przypadku wniosku o rozłożenie na
raty;
2. Organ uprawniony może żądać od dłużnika dodatkowych wyjaśnień oraz dokumentów niezbędnych dla rozstrzygnięcia sprawy.
3. W przypadku ubiegania się o pomoc publiczną - pomoc de minimis dłużnik obowiązany jest do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy dokumentów wymaganych przepisami Art. 37 ust 1pkt 1 i 2, ust 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej ( tekst jednolity Dz.U. z 2007 roku Nr 59 poz. 404 z późniejszymi zmianami) oraz wydanymi na podstawie art. 2a tej ustawy przepisami wykonawczymi.
§ 9
1 Umorzenia należności oraz odroczenie terminu spłaty całości lub części należności albo rozłożenie płatności lub części należności na raty, dokonane na wniosek dłużnika – następuje w drodze pisemnego zawiadomienia tego dłużnika o wyniku rozparzenia jego wniosku lub w razie takiej potrzeby – zawarcia na piśmie stosownego porozumienia lub ugody w sprawie.
2. Umorzenia należności oraz odroczenie terminu spłaty całości lub części należności albo rozłożenie płatności lub części należności na raty, dokonane z urzędu w drodze jednostronnego oświadczenia woli przez osobę uprawnioną, powinno mieć formę pisemną.
§ 10
Organ może cofnąć swoja zgodę na umorzenie, odroczenie terminu zapłaty lub rozłożenie na raty należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym jeżeli wyjdzie na jaw, że dowody na podstawie których wydał zgodę okazały się fałszywe, bądź zgoda została wydana w wyniku przestępstwa lub dłużnik wprowadził organ uprawniony w błąd co do okoliczności, które stanowiły podstawę wyrażania zgody.
§ 11
1. Umorzenie należności oraz odroczenie terminu spłaty całości lub części należności albo rozłożenie płatności w całości lub w części na raty następuje w drodze porozumienia.
2. W sytuacjach określonych w § 5 ust. 1 umorzenie z urzędu wierzytelności wynikających ze stosunków cywilnoprawnych może nastąpić w drodze jednostronnego oświadczenia woli, składanego w celu dokonania odpisu w księgach rachunkowych.
§ 12
Prezydent Miasta Żyrardowa przedstawia Radzie Miasta Żyrardowa informację o wysokości umorzonych wierzytelności oraz innych ulg udzielonych w trybie określonym uchwałą wraz z rocznym sprawozdaniem z wykonania budżetu.
§ 13
Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta.
§ 14
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.
Przewodniczący Rady Miasta Żyrardowa Bogdan Zieliński